原榆林市质量技术监督局2018年部门决算说明

发布时间:2019年09月29日 15:47


原榆林市质量技术监督局

2018年部门决算说明

 

根据市财政局关于财政决算信息公开及相关法律法规要求,现将我局系统2018年财政决算信息公开如下:

                   

一、部门主要职责及机构设置

(一)部门主要职责

1、贯彻执行国家、省有关质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规,负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

2、承担全市产品质量诚信体系建设责任,负责质量宏观管理工作,组织实施国家质量振兴纲要,推进名牌发展战略,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,参与重大产品质量事故调查,依法实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

3、负责产品质量安全监督工作,依法管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查、地理标志产品保护工作,负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,打击假冒伪劣违法活动;组织协调全市有关专项打假活动。

4、统一管理全市标准化工作,贯彻执行国家标准和行业标准,对标准的实施进行监督检查,组织制定、修订、审批、发布市级推荐性农业地方标准规范,管理企业标准备案,负责管理采用国际标准和国外先进标准工作,监督标准的贯彻执行,归口管理全市组织机构代码和商品条码工作。

5、统一管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,组织实施量值传递和强制检定以及计量校准工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为。负责建立社会公正计量行(站)审批。

6、统一管理和监督认证认可工作,依法监督和规范认证市场,依法对为社会出具公正数据的技术机构监督管理。

7、承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任,监督管理高耗能特种设备节能工作。

8、组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规划。

9、承办市政府和省质量技术监督局交办的其他事项。

(二)机构设置

原榆林市质量技术监督局局机关内设机构有10个,分别是:政秘科、法制科、行政审批服务科、标准化科、质量科、计量科、特种设备安全监管科、认证监管科、纤维监管科、机关党委。

本部门2019年整合至快三彩票手机版,相关内设机构随之调整。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属9个下级单位:

序号

单位名称

1

原榆林市质量技术监督局本级(机关)

2

榆林市质量技术监督局榆阳分局

3

榆林市质量技术监督局榆横工业区分局

4

榆林市计量测试所

5

榆林市产品质量监督检验所

6

榆林市特种设备检验所

7

榆林市纤维检验所

8

榆林市质量技术监督局榆神工业区分局

9

榆林市质量技术监督稽查支队

三、2018年度部门工作完成情况

1质量工作。质量强市建设稳步推进。以市政府名义召开了榆林市2018年度质量强市工作推进会和2018年度质量强市工作联席会,安排部署了我市2018年度质量强市工作,进一步完善质量强市工作机制,大力推进我市质量强市战略深入实施。有效开展质量工作考核。做好省政府对市政府2017-2018年度质量工作考核,并于20188月份配合省质量工作考核专家组进行了实地核查。启动了辖区内的各县(区)政府的2017-2018年度质量考核工作,现已将考核结果综合汇总报市政府最终审批通报落实名牌战略工作。完成了2018年现有24个省名牌产品、2个服务业名牌的企业(不含神木、府谷)主要经济指标统计和汇总工作;积极帮扶定边县五洲餐饮服务有限责任公司6家企业申报落实2018年省名牌战略扶持项目、名牌培育重点项目资金共计60万元

2、计量工作。结合服务榆林能源化工基地建设,启动省级煤电化工产业计量测试中心筹建前期工作。市计量所新申报了“钳形电流表校准装置”等13项社会公用计量标准作为储备计量标准,省局已经批复,填补了量传空白。截止目前为止,已建社会公用计量标准检定项目210项,校准项目249项,商品计量检测4项。组织制定了公路、商砼站实验室9项测试方法,基本上满足了我市量传溯源体系

3、标准化工作。农业标准化方面。帮促榆阳区古塔镇赵家峁村、靖边县红墩界尔德井村第一批省级“美丽乡村”标准化试点创建,进展顺利。组织申报第三批省级“美丽乡村”标准化试点项目1家,立项1家(佳县赤牛坬)。工业标准化方面。组织延炼中煤能源化工、榆林炼油厂、“蒙赛尔”、等5家企业开展标准化良好行为确认,其中3A认证4家。积极组织实施“百城千业万企”对标工程,助推质量提升行动。服务业标准化方面。督促市政务服务中心创建社会管理和公共服务国家标准化试点,创建工作进展顺利。指导第三批省级服务业标准化试点项目榆林汽车产业园和神木县红碱淖旅游发展有限公司开展创建工作并着手项目考核验收。标准制修订方面。组织申报省级地方标准制修订项目3个,立项省级地方标准3个。督促“榆林羊毛防寒服”团体标准制定的工作,已发布。组织开展市级技术规范审定发布工作。组织审定发布《定边湖盐生产技术规范 》等技术规范3项 。

4、行政许可与认证认可工作。配合国家级、省级产品质量检验站搞好省级产品质量监督抽查,共抽查企业47家、75个批次产品,合格率93.3%。开展危险化学品生产企业专项检查,全市4家工业甲醇、1家车用汽油、2家氯碱、5家工业硫磺,基本符合国家相关规定要求。配合省局完成换发工业品生产许可证企业11家。以市政府办公示名义印发了《榆林市加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》,认真开展检验检测机构的日常监督工作,共检查机动车检测机构17家,建筑材料检测10家,其他检测机构6家,有效规范了检验检测机构的检测行为,确保了资质认定的有效性。

5、特种设备安全监察工作。以市政府办公室名义印发了《榆林市关于加强电梯质量安全工作的实施意见》,对构建各方权利义务明晰、社会多元共治的电梯安全管理机制起到重要作用。加强节假日及重要时期特种设备安全大检查工作,在春节两会、清明、五一、中秋国庆等重要节点,对电梯、大型游乐设备、大型化工企业锅炉、压力容器等薄弱环节开展监察,为节假日营造良好安全环境。进一步加强了对电梯使用、维保及安装单位检查力度,督促物业公司落实安全主体责任。完成了对特种设备突发事故应急预案进行了第二次修订,并制订了应急救援演练计划,在相关企业、社区、游乐场所开展大型游乐设备应急救援及特种设备安全知识宣传。

6、行政执法工作。开展了农资、能化企业、特种设备、化工产品及其他涉证产品等5个专项检查,出动执法人员163多人次,检查企业54家。积极开展特种设备专项执法检查,重点对各能化企业、人口密集公共场所在用的八大类特种设备进行了行政执法检查,共发出特种设备安全指令书20多份,对存在违法行为的企业以预防为主、处罚为辅、闭环整改为原则,督促企业整改,及时为企业消除了安全隐患,目前已整改18对市民大厦在用的4部隐患电梯向相关部门发出了《消除安全隐患建议函》,同时向榆林市安全生产委员会发出了《安全隐患挂牌督办函》,并对责任主体单位(城投公司)依据《特设法》给予15万元的行政处罚

7、纤维监管工作。展幼儿园纤维制品专项检查,六一前夕,联合市教育局共抽查城区幼儿园18家,整体情况良好,未发现禁用絮用纤维制品。在全市范围内组织开展絮用纤维制品原辅料专项检查。加强学生公寓床上用品质量监督管理工作,对榆林学院、榆林职业技术学院集中采购的床上用品进行了专项检查。联合市旅发委对全市酒店、宾馆等经营性服务场所使用的纤维制品进行质量专项检查工作。

8、存在的问题和不足

面对我市经济企稳回升,发展方式迫切需要转型升级的现状,综合运用质量、计量、标准化、认证认可、检测检验等质监职能在服务经济发展、推动产业转型升级上的作用发挥还不够明显,服务地方经济发展的有效性还需进一步提升。

 

四、部门人员情况说明


截止2018年底,我系统人员编制250人,其中行政编制77人、事业编制173人(其中参公事业编制18人);实有人员237人,其中行政78人、事业159人。单位管理的离退休人员37人。其中市局机关行政编制37名,在职38人,离休1人,单位管理的离退休人员4人;市局机关服务中心事业编制5名,在职11人(包含自收自支人员7人),单位管理的退休人员1人;市局稽查支队事业编制14名,在职14人;榆阳分局行政编制14人,事业编制2人,实际在职14人,单位管理的退休人员9人;榆横分局人员编制13人,其中行政编制13人,实有人员14人,其中行政14人。单位管理的离退休人员1人;榆神分局行政编制13名,在职13人;市计量所事业编制40人,实有人数41人,单位管理的退休人员4;质检所核定人员编制52名(其中将原市产品质量监督检验所41名编制划入,另新增11名),自收自支人员1人,实有39人,单位管理的离退休人员11人;市特检所人员编制42人,其中事业编制42人,实有人员38人,单位管理的离退休人员5人;市纤检所人员编制18人,其中参公事业编制18人;实有人员16人,其中参公事业16人。单位管理的退休人员2人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2018年度收入支出总体情况说明

12018年本年度收入6281.37万元,去年收入5771.37万元,较去年增加510万元,增长8.84%。增长原因为开展质量技术监督专项整治工作,财政预算增加。2018年本年度支出6281.37万元,去年支出5771.37万元,较去年增加510万元,增长8.84%。增长原因为开展质量技术监督专项整治工作支出增加。

22018年本年度收入6281.37万元,其中一般公共预算财政拨款收入6281.37万元。

32018年本年度支出6281.37万元,其中基本支出3847.81万元,项目支出2433.56万元。

(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

12018年财政拨款收入6281.37万元,去年财政拨款收入5771.37万元,较去年增加510万元,增长8.84%。增长原因为业务量增加,包括开展质量监督工作,推进质量强市建设;开展计量工作;开展各类标准化工作、行政许可与认证认可、特种设备安全监察、行政执法、纤维监管工作,财政预算增加。2018年财政拨款支出6281.37万元,去年财政拨款支出5771.37万元,较去年增加510万元,增长8.84%。增长原因为业务量增加,支出增加。

22018一般公共预算财政拨款支出6281.37万元,其中行政运行支出1693.49万元, 质量技术监督行政执法及业务管理支出51.63万元,事业运行支出1940.52万元, 其他质量技术监督与检验检疫事务支出2409.76万元,其他群众团体事务支出15.14万元, 归口管理的行政单位离退休支出27.52万元,事业单位离退休支出106.82万元,其他行政事业单位离退休支出36.5万元。

32018年一般公共预算财政拨款基本支出3847.81万元,其中人员经费支出3509.56万元,公用经费338.25万元。

部门决算一般公共预算财政拨款基本支出表(按经济分类科目)

 

 

 

 

 

 

批复06

编制单位:榆林市质量技术监督局(汇总)

 

2018

单位:万元

项目

本年支出合计

人员经费

公用经费

备注

经济分类科目编码

科目名称

 

 

 

 

合计

3,847.81

3,509.56

338.25

 

301

工资福利支出

3,120.61

3,120.62

0.00

 

30101

  基本工资

1,151.22

1,151.22

0.00

 

30102

  津贴补贴

557.78

557.78

0.00

 

30103

  奖金

346.15

346.15

0.00

 

30106

  伙食补助费

0.00

0.00

0.00

 

30107

  绩效工资

589.92

589.92

0.00

 

30108

  机关事业单位基本养老保险缴费

62.64

62.64

0.00

 

30109

  职业年金缴费

54.48

54.48

0.00

 

30110

  城镇职工基本医疗保险缴费

142.43

142.43

0.00

 

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

0.00

0.00

 

30112

  其他社会保障缴费

37.52

37.52

0.00

 

30113

  住房公积金

157.94

157.94

0.00

 

30114

  医疗费

0.00

0.00

0.00

 

30199

  其他工资福利支出

20.53

20.53

0.00

 

302

商品和服务支出

338.25

0.00

338.25

 

30201

  办公费

50.42

0.00

50.42

 

30202

  印刷费

9.10

0.00

9.10

 

30203

  咨询费

0.00

0.00

0.00

 

30204

  手续费

0.00

0.00

0.00

 

30205

  水费

4.83

0.00

4.83

 

30206

  电费

15.59

0.00

15.59

 

30207

  邮电费

13.44

0.00

13.44

 

30208

  取暖费

17.60

0.00

17.60

 

30209

  物业管理费

1.01

0.00

1.01

 

30211

  差旅费

75.47

0.00

75.47

 

30212

  因公出国(境)费用

0.00

0.00

0.00

 

30213

  维修(护)费

2.91

0.00

2.91

 

30214

  租赁费

0.00

0.00

0.00

 

30215

  会议费

0.06

0.00

0.06

 

30216

  培训费

7.93

0.00

7.93

 

30217

  公务接待费

0.30

0.00

0.30

 

30218

  专用材料费

0.00

0.00

0.00

 

30224

  被装购置费

0.00

0.00

0.00

 

30225

  专用燃料费

0.00

0.00

0.00

 

30226

  劳务费

5.75

0.00

5.75

 

30227

  委托业务费

0.00

0.00

0.00

 

30228

  工会经费

36.02

0.00

36.02

 

30229

  福利费

0.00

0.00

0.00

 

30231

  公务用车运行维护费

17.35

0.00

17.35

 

30239

  其他交通费用

72.38

0.00

72.38

 

30240

  税金及附加费用

0.00

0.00

0.00

 

30299

  其他商品和服务支出

8.09

0.00

8.09

 

303

对个人和家庭的补助

388.94

388.94

0.00

 

30301

  离休费

0.00

0.00

0.00

 

30302

  退休费

134.36

134.36

0.00

 

30303

  退职(役)费

0.00

0.00

0.00

 

30304

  抚恤金

46.94

46.94

0.00

 

30305

  生活补助

27.83

27.83

0.00

 

30306

  救济费

0.11

0.11

0.00

 

30307

  医疗费

8.50

8.50

0.00

 

30308

  助学金

0.00

0.00

0.00

 

30309

  奖励金

137.70

137.70

0.00

 

30310

  生产补贴

0.00

0.00

0.00

 

30399

  其他对个人和家庭的补助支出

33.50

33.50

0.00

 

307

债务利息及费用支出

0.00

0.00

0.00

 

30701

  国内债务付息

0.00

0.00

0.00

 

30702

  国外债务付息

0.00

0.00

0.00

 

30703

  国内债务发行费用

0.00

0.00

0.00

 

30704

  国外债务发行费用

0.00

0.00

0.00

 

310

资本性支出

0.00

0.00

0.00

 

31001

  房屋建筑物购建

0.00

0.00

0.00

 

31002

  办公设备购置

0.00

0.00

0.00

 

31003

  专用设备购置

0.00

0.00

0.00

 

31005

  基础设施建设

0.00

0.00

0.00

 

31006

  大型修缮

0.00

0.00

0.00

 

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

0.00

0.00

 

31008

  物资储备

0.00

0.00

0.00

 

31009

  土地补偿

0.00

0.00

0.00

 

31010

  安置补助

0.00

0.00

0.00

 

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

0.00

0.00

 

31012

  拆迁补偿

0.00

0.00

0.00

 

31013

  公务用车购置

0.00

0.00

0.00

 

31019

  其他交通工具购置

0.00

0.00

0.00

 

31021

  文物和陈列品购置

0.00

0.00

0.00

 

31022

  无形资产购置

0.00

0.00

0.00

 

31099

  其他资本性支出

0.00

0.00

0.00

 

312

对企业补助

0.00

0.00

0.00

 

31201

  资本金注入

0.00

0.00

0.00

 

31203

  政府投资基金股权投资

0.00

0.00

0.00

 

31204

  费用补贴

0.00

0.00

0.00

 

31205

  利息补贴

0.00

0.00

0.00

 

31299

  其他对企业补助

0.00

0.00

0.00

 

399

其他支出

0.00

0.00

0.00

 

39906

  赠与

0.00

0.00

0.00

 

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

0.00

0.00

 

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

0.00

0.00

 

39999

  其他支出

0.00

0.00

0.00

 

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。     

 

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度“三公”经费支出140.91万元,2018年度“三公”经费预算数22.05万元,增加118.86万元,增加原因为所属下属单位将其他交通费用里的业务用车费用计入公务用车运行维护费,导致支出数比预算数增加。2017年度“三公”经费支出111.22万元,比上年增加29.69万元,同比增长26.69%,其中:因公出国(境)费用支出0万元,公务接待费支出2.81万元,公务用车购置及运行维护费支出138.10万元。“三公”经费增加的原因是榆林市质量技术监督稽查支队因执法业务需要,新购置特种用车一辆;榆林市特种设备检验所因特检工作需要,购置业务用车3辆。

1)因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,较上年度持平。

2公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆4台,支出77.36万元,公务用车运行维护费支出60.74万元,比上年增加30.59万元,同比上升28.45%,增加的原因是榆林市质量技术监督稽查支队因执法业务需要,新购置特种用车一辆;榆林市特种设备检验所因特检工作需要,购置业务用车3辆。

3)公务接待费支出情况

2018年公务接待50批次,460人次,支出2.81万元,比上年减少0.9万元,同比下降24.26%主要用于接待上级及其他市、部门等来榆调研、检查期间的食宿费,减少的原因是单位严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》控制公务接待的批次、人数。

2、培训费支出情况说明。

2018年度培训费支出为99.05万元,上年支出为73.01万元,增加26.04万元,同比上升35.67%。增加原因是各单位业务培训需求增加,相应经费增加。

3、会议费支出情况说明。

2018年会议费支出1.02万元,上年支出为2.16万元,比上年减少1.14万元,原因为厉行节约,压缩财政开支。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

本部门2018年度绩效管理工作实行全覆盖。2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款6281.37万元。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2017年“机关运行经费”支出230.61万元,比上年减少114.44万元,同比下降33.17%,减少的原因为厉行节约,压缩财政开支。

(二)政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共384.1万元,其中政府采购货物类支出273.53万元、政府采购服务类支出110.57万元、政府采购工程类支出0万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门所属单位共有车辆27辆;单价50万元以上的通用设备18台(套);单价100万元以上的通用设备2台(套)。2018年当年购置车辆4辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金

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